Balıkesir Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürü Mehmet Ali Aşuk, Sanayinin Geliştirilmesi Ve Üretimin Desteklenmesi amacıyla Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan 7033 sayılı kanun, 1 Temmuz 2017 tarihinde Resmi Gazete´de yayınlanarak yürürlüğe girdiğini hatırlattı.
Aşuk, kanun ile yapılan yenilikleri şöyle özetledi:
?Hafta sonu çalışmak isteyen işletmeler bir yerlerden izin almak zorunda kalmayacak ve Belediyelere harç yatırmak gibi ek bir külfete girmeyeceklerdir. Bilişim Teknolojisi ve Yazılım üreten işletmeler de Sanayici tanımına dahil edilmiştir. Sanayi sicil kanunundaki sanayi tanımı güncellenerek, günümüzün en önemli sektörlerinden biri haline gelen bilişim teknolojisi ve yazılım üreten işletmeleri de bu madde kapsamına dâhil edilmiştir. Sanayi işletmelerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı alma aşamasında kayıt altına alınması mümkün hale getirilmiştir. Yasaya göre ruhsat veren kuruluşlar işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermek için Sanayi Siciline ön kayıt yapmış olma şartı arayacaklardır. Sanayi işletmesi niteliğinde olup da bugüne kadar kaydolmamış işletmeler ile kanunun yayım tarihi olan 1 Temmuz 2017 tarihinden önce yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletmelere af getirilmiştir. Bu Kanuna göre işletmesinde meydana gelen değişiklikleri, verilmesi gereken beyannameleri ve senelik işletme cetvellerini bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce süresi içinde vermeyenlere idari para cezası uygulanmayacaktır. Sanayi İşletmelerinin elektrik tüketimlerinin faturalandırılmasında TRT payı kaldırılmıştır. Kanunun 27.maddesi ile 3093 sayılı TRT Gelirleri Kanununun Madde 4. (c) fıkrasına "Sanayi sicil belgesine sahip sanayi işletmelerine yapılan elektrik enerjisi satışı hariç" ibaresi eklenmiştir. Böylelikle Sanayi Sicil Belgesine sahip olan elektrik abonelerinin, elektrik tüketim bedeli içindeki TRT payı bedeli % 2 kaldırılmıştır. Sanayi Tesisleri kurulması ve sanayileşmenin önündeki en önemli bariyerlerden biri olan vergi yüklerinden bazıları kaldırılmıştır: Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde bulunan arsaların tahsisine ilişkin olarak düzenlenen sözleşmeler ve taahhütnameler Damga vergisinden muaf olacaktır. Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer alan gayrimenkullerin ifraz veya taksim veya birleştirme işlemleri, söz konusu bölgelerde bulunan arsaların tahsisi nedeniyle şerhi gerektiren işlemleri ile bu arsa ve üzerine inşa edilen binaların tahsis edilene devir ve tescili işlemleri ve cins değişikliği işlemleri Harçtan müstesna olacaktır.Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer alan binalar kiraya verilmemek şartıyla Bina Vergisinden daimi olarak muaf tutulmuştur. Üniversite hocalarına 75 yaşına kadar çalışma şansı verilmiştir. Görevlerinde kalmalarında fayda görülen üniversite hocalarına yetmiş beş yaşına kadar hizmet edebilme imkânı tanınmıştır. OSB´lerde MYO kurulmasına teşvik geliyor. Organize Sanayi Bölgelerinin içinde meslek yüksekokulu açılmasının önü açıldı, burada öğrenim gören öğrenciler için eğitim desteği yapılabilecek. Bilimsel projelerde görev alacak doktora öğrencilerine burs imkânı. Bilimsel araştırma projelerine ilişkin ödeneklerin kullandırılmasında, proje kapsamında görevlendirilecek tezli yüksek lisans ve doktora programlarındaki öğrencilere (3.3.2004 tarihli ve 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun hükümlerine tabi olmaksızın) belirlenecek miktarlarda burs verilecek. Çağdaş Teknoloji Transfer Ofisleri geliyor. Teknoloji Transfer Ofisleri yeni bir yapıya kavuşturuldu: Yükseköğretim kurumları, Ar-Ge ve yenilikçilikle ilgili olarak kamu ve özel sektör ile iş birliği yapmak, üretilen bilgi ve yapılan buluşları fikri mülkiyet kapsamında koruma altına almak ve uygulamaya aktarmak üzere, sermaye şirketi statüsünde teknoloji transfer ofisi kurabilirler. Ofisin kuruluş sermayesi, bilimsel araştırma projesi kaynaklarından veya döner sermaye gelirlerinden karşılanabilir. Ofiste işçi statüsünde personel istihdam edilir ve yabancı uyruklu personel çalıştırılabilir. Ofis faaliyetlerinde hizmetine ihtiyaç duyulan öğretim elemanları sürekli veya yarı zamanlı olarak çalıştırılabilirler. Yarı zamanlı görev alan öğretim elemanlarının bu hizmetleri karşılığı elde edecekleri gelirleri, üniversite döner sermaye işletmesine yatırılmak zorunda değildir. Sürekli olarak istihdam edilecek personele kurumlarınca aylıksız izin verilir ve kadroları ile ilişkileri devam eder. Öğretim üyelerine yurt içinde ve yurt dışında bir yıl süreyle ücretli izin verilebilir. Devlet yükseköğretim kurumlarının uygulama ve araştırma merkezlerinde, araştırma enstitülerinde sadece Ar-Ge faaliyetlerinde bulunmak veya öğretim üyelerinin yürüttükleri Ar-Ge kapsamındaki projelere yardımcı olmak üzere, doktora ile tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık veya sanatta yeterlik eğitimi sonrasındaki yedi yıl içerisinde kalmak kaydıyla en fazla üç yıl süre ile giderleri döner sermaye gelirlerinden bilimsel araştırma projeleri için ayrılan kaynaktan karşılanmak üzere sözleşmeli olarak doktora sonrası araştırmacı istihdam edilebilir. Fen ve mühendislik bilimleriyle sınırlı olmak üzere, lisans düzeyinde öğrencilerin öğrenimlerinin son yılında bir yarıyılı özel sektör işletmelerinde, teknoparklarda, araştırma altyapılarında, Ar-Ge merkezlerinde ya da sanayi kuruluşlarında uygulamalı eğitimle tamamlamalarının önündeki bariyerler kaldırıldı. İşyerlerinde öğrenimlerine devam eden öğrencilere asgari ücretin %35i kadar ücret ödenecek ve bu ücret de İşsizlik Sigortası fonundan, sigorta primleri de Mesleki Eğitim kanunundaki hükümler gibi karşılanacak. OSB kurulumu ve işleyişinin önündeki parasal engeller ortadan kaldırılıyor. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda kapsamlı bir değişiklik yapıldı: Kalkınmada Öncelikli Yörelerdeki OSB alanı içinde Hazine veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerin bulunması hâlinde; bu arazilerin devredilebilmesine imkân tanındı. Diğer illerde ise 492 sayılı Harçlar Kanununda yer alan harca esas değerleri üzerinden peşin veya taksitle ödenmek üzere OSB´lere satılabilecektir. OSB kuruluş çalışmalarında ortaya çıkabilecek harcamaların karşılanması için yasaya özel bir hüküm kondu. Buna göre, kuruluşa katılacak kurum ve kuruluşlar, müteşebbis heyette bulunduracakları her bir temsilci için yüz bin Türk lirasından az olmamak üzere belirleyecekleri meblağı il özel idaresi, il özel idaresi bulunmayan illerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı adına açılan banka hesabına yatıracaklar. OSB´lere faaliyetleri için gerekli olan projeler için Bakanlık kredi verilebilecek hatta bu kredi gerektiğinde faizsiz de olabilecektir. Arsa satışlarına çeki düzen getirilmiştir. Parsel birim maliyetlerinin nasıl hesaplanacağı yasaya açıkça derç edilmiştir. OSB tüzel kişiliğinin kanunun uygulanması ile ilgili işlemlerde her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğu hüküm altına alınmış, bu alanda da sanayicilerimiz rahatlatılmıştır. Kanunda belirtilen görevleri yerine getirmeyen OSB ve OSBK organ üyelerinin görevlerine son verilmesinin önü açılmıştır. Bakanlık istemi üzerine mahkeme basit yargılama usulü ile yargılama yapacak ve işlem son derece hızlı bir şekilde gerçekleşecektir. Yeni yasaya göre, Desteğe ihtiyaç duyulan bazı il ve ilçelerdeki OSB´lerde yer alan parseller tamamen veya kısmen bedelsiz tahsis edilebilecektir. Buna ilişkin uygulama ve süresi Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenecek ayrıca uygulama esasları ile ilgili yönetmelik çıkarılacaktır. Yasa parsellerin tamamen ya da kısmen tahsilinin nasıl yapılacağı belirlenen şartlara uymayan yatırımcılar hakkında yapılacak işlemler de yasada açıkça formülize edilmiş, böylelikle keyfiyetin önüne geçilmeye çalışılmıştır. Reorganize kurulmuş sanayi tesislerinin OSB´ye dönüşmesine ikinci bir fırsat verilmiştir. Buna göre; 1 Temmuz 2017 tarihinden önce mer´i plana göre yapılaşan sanayi tesislerinin bulunduğu alanlar için bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde yapılan başvurular, valilikçe uygun görülürse; hazırlanan gerekçe raporuna istinaden 3194 sayılı Kanun uyarınca plan onama yetkisi bulunan idarelerle alanın özelliklerine göre ilgili kurumların katılımıyla, vali başkanlığında oluşturulacak olan ıslah komisyonunun belirlediği ıslah şartları ve süresinin Bakanlık tarafından uygun görülmesi ile söz konusu alanlar OSB olarak değerlendirilebilecektir. Böylelikle hem mevcut sanayi işletmeleri OSB çatısı altında bir araya gelmiş olacaklar hem de bu sanayi tesislerinin kapladığı alanın neredeyse iki misli bir alan sanayi alanına dönüştürülebilecektir. Yerli malına destek artık zorunlu. Yerli Malı destekleniyor. Kamu İhale Kanununa konulan bir madde ile ihalelerde yerli malı ürünlere %15 fiyat avantajı tanınmasına cevaz veriliyor. Ayrıca Kamu İhale Kurulu tarafından ilan edilecek olan listede yer alan ürünler ile yerli yazılım ürünlerine %15 oranında fiyat avantajı tanınması zorunlu hale geliyor. Diğer taraftan, yine orta düşük, orta yüksek ve yüksek teknolojili makine, malzeme ve ekipman arasından ilgili bakanlıklarca belirlenen ve Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan ve ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın yerli malı olması şartı getiriliyor. Yerleşim alanları içindeki KSS´ler uygun yerlere taşınıyor. Yerleşim Alanları içinde kalan KSS ile sanayi işletmelerinin taşınmasına devlet desteği geliyor. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının görev ve yetkileri bu kapsamda yeniden tanımlanıyor. Bakanlığa, yerleşim alanları içerisinde bulunan sanayi sitelerinin ve sanayi işletmelerinin yerleşim alanı dışına taşınmasına ve planlı sanayi alanları dışında faaliyet gösteren sanayi işletmelerinin planlı sanayi alanlarına taşınmasına yönelik faaliyetleri yürütme ve taşınma masraflarını kredi ile destekleme görev ve yetkisi veriliyor.?
Haber Merkezi
